В течение периода эксплуатации происходит постепенный износ здания под влиянием атмосферных осадков и других неблагоприятных внешних воздействий. При этом фасад дома рано или поздно теряет свой эстетичный внешний вид.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
На протяжении последнего десятилетия во всех регионах нашей страны активно ведутся мероприятия по обновлению жилищного фонда. Ветхое жилье сносится, а взамен него возводятся новостройки. Но как же быть с теми объектами жилой недвижимости, износ которых не настолько велик, чтобы они подлежали сносу?
- утепление, а также облицовка наружных стен;
- утепление, а также отделочные работы в отношении балконов;
- замена старых стеклопакетов;
- ремонт козырька подъезда;
- замена старых пожарных лестниц;
- реставрация отмостки;
- ремонт водосточных труб, а также иных коммуникаций.
В капитальный и периодический ремонт могут входить и другие работы, их перечень определяется специальной комиссией и утверждается на общем собрании собственников.
Кто выполняет?
Ремонт фасада многоквартирного дома проводит государственная подрядная организация, имеющая аккредитацию, а также допуск на проведение подобных работ. Общее собрание собственников в случае необходимости может принять решение об отказе от одного подрядчика и заключении договора с другим.
Кто оплачивает?
Спонсируют проведение капитального ремонта сами жители многоквартирного дома. Каждый месяц они вносят определенные суммы по квитанциям на проведение подобных мероприятий.
Органы власти устанавливают минимальный а в фонд капитального ремонта. Однако жильцы на могут договориться об увеличении размера оплаты. Такое решение принимается, если в его пользу было получено более 2/3 от числа всех голосов.
От объема взносов в фонд капитального ремонта зависит также и перечень работ, которые возможно провести.
Если собранных средств не хватает на отделку фасада, подрядная организация все равно обязана завершить начатые работы. Естественно, позже долг будет возмещен подрядчику в полном объеме из средств, ежемесячно вносимых жильцами.
Когда проводят?
В 2019 году в каждом из регионов действует государственная программа капремонта.
За 6 месяцев до наступления предполагаемой даты ремонта многоквартирного дома подрядная организация обязана предоставить всю информацию о нем, включая и сроки его проведения.
При необходимости, собственники квартир могут внести свои предложения и пожелания. После того, как все разногласия будут благополучно разрешены, можно реализовывать план капитального ремонта.
Что делать, если требуется раньше?
Собственники квартир имеют право высказать инициативу о преждевременном проведении ремонта фасада, если он необходим по их мнению.
Такое решение должно быть принято на общем собрании собственников. Однако в этом случае может возникнуть серьезное затруднение с финансовым обеспечением предполагаемых работ.
Может возникнуть необходимость в сборе дополнительных взносов с жителей многоквартирного дома. Если же средств достаточно, то возникает вторая проблема ‒ необходимость в наличии проектно-сметной документации.
За этим собственники могут обратиться в управляющую организацию, которая сотрудничает с подрядными компаниями и местными властями.
С некоторых пор мы стали получать специальную бумажку и цифрой взноса на капитальный ремонт. Многие возмущенно не платят, кто-то даже обращается в суд, но большинство собственников и квартиросъемщиков исправно отдают кровно заработанные деньги по этой статье. Но вот что интересно, значительная часть и тех и других просто не знают, что такое капитальный ремонт фасада многоквартирного дома, и насколько правомерно платить или игнорировать оплату за него. Большинство думает, что капремонт делают только аварийным домам, а некоторые путают текущие ремонтные работы с капитальными. Давайте разбираться вместе.
Что такое капитальный ремонт фасада жилого дома и в чем его отличия от текущего
Почему этот вопрос вообще назрел, и что заставило жилищно-коммунальное ведомство выпустить подобный закон. Проблема проста и сложна одновременно. Большая часть жилого фонда находится в весьма плачевном состоянии в связи с большими сроками эксплуатации. Активное жилищное строительство 50-х - 70-х годов ХХ века заполнило улицы городов и поселков типовыми многоэтажными домами, которые к настоящему моменту имеют износ более 50%.
Текут крыши, безвозвратно приходят в негодность системы водо- и газоснабжения, невероятно устарели электрические приборы и уже не удовлетворяют потребностей жильцов электрические провода, лифтовые шахты, оборудование теплоснабжения. Фасады рассыпаются, а фундаменты начинают оседать. Новые дома еще не начали разрушаться, но ведь капремонт нужен не только разваливающемуся дому. Это меры по ликвидации износа тех или иных частей здания. Именно на фасадах это отражается особенно наглядно.
Законно ли не платить за капитальный ремонт? Прежде чем принимать такое решение - изучите свои права и обязанности
Какие законы регламентируют оплату капитального ремонта
В 2014 году вступил в силу Федеральный Закон РФ от 25.12. 2012 №271 «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ». До этого момента капремонт был возложен на Фонд реформирования ЖКХ. Согласно изменениям, этот фонд теперь только оказывает помощь в переселении граждан из ветхого и аварийного жилья.
Статья 210 Гражданского кодекса РФ и статья 158 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установили ответственность за содержание жилья со стороны собственников этого жилья. Иными словами, теперь на собственников жилья в многоквартирном доме возлагается та же ответственность за сохранность и ремонт, что и на владельцев частных домов. Всё от крыши до фундамента должно ремонтироваться и заменяться за счет денег жильцов этого дома. Государство, вернее региональный комитет, тоже финансирует, но в значительно меньшей степени: 2/3 - это деньги владельцев квартир.
Осуществление ремонтных работ должна производить контролирующая организация
Тем не менее, нужно ясно представлять, какие права и обязанности возложены на органы государственного и местного самоуправления. Именно в этом и заключается разница между владельцами частных строений и жильцами МКД (здесь и далее обозначение - многоквартирный дом). Органы управления осуществляют и контролируют проведение ремонтно-восстановительных работ. Жильцы оплачивают взносы на капремонт дома. О правильной и регламентируемой законом оплате пойдет речь в разделе ниже.
В чем отличие капитального ремонта от текущего
Многие жильцы старых МКД иногда слышат треск в стенах, свист в трубах, текут стеновые перекрытия во время дождя, высыпается цемент балконов, выкрашивается кирпич на стенах и т.д. Все эти проблемы не решит текущий ремонт. Он позволяет немного отсрочить время для капитального. На самом деле, отличить их сложно, так как они решают одни и те же проблемы. Тем не менее, отличать их необходимо, потому что они финансируются из разных источников. Текущий восстановительный процесс оплачивается из квартирных платежей и финансируется жилищной компанией. Капитальный ремонт оплачивается из специальных фондов, назначенных на эти цели, которые формируются целевыми платежами арендаторов.
Важно! Текущий ремонт - это мероприятия, которые проводятся с целью предотвратить преждевременный износ коммуникаций и устранение мелких текущих проблем.
Эти пункты входят в капремонт обязательно, но он может быть произведен частично
В 2004 году Минстрой России, а тогда еще Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству издал «Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МКД», в котором описаны пункты ремонтного обслуживания зданий. Прочитав это методическое пособие, можно сделать вывод, что при капитальном ремонте определенные объекты, вышедшие из строя, заменяют, а при текущем - стараются восстановить, продлить им жизнь. Например, восстановление труб центрального отопления, это текущий, а их замена - капремонт.
Некоторые путают капремонт и реконструкцию строения. Под реконструкцией понимается изменение этажности, площади, достройка или перестройка и т.д. Эта статья финансируется из федерального или бюджета местного самоуправления, собственники финансово участвуют в реконструкции добровольно.
Минимальный размер взноса
Льготные категории граждан, которые учитываются при формировании суммы
А теперь рассмотрим, кто обязан платить взносы, и как высчитать размер. Как мы уже отметили, капремонт МКД финансируется за счет собственников жилья и на их взносы согласно ст. 169 ч.1 и ст. 170 ч.1 Жилищного кодекса Российской Федерации. Минимальный взнос определяется ч. 8.1. и ч.8.2. ст. 156 ЖК РФ. Расчет суммы производится путем умножения установленного тарифа на количество площади, занимаемой собственником. Но здесь есть уточнение - формирование тарифа происходит в соответствии с некоторыми критериями и зависит от:
- Вида муниципального образования.
- Типа многоквартирного дома.
- Количества этажей.
- Срока эксплуатации здания.
- Фактического времени эксплуатации общедомового имущества.
Но не каждый жилец оплачивает расходы в стандартном размере. Законом предусмотрены компенсации по взносам на капремонт для тех категорий граждан, для которых установлены льготы на оплату коммунальных услуг. В каждом муниципалитете формируется свой список льготников. Например, в Москве это следующие категории:
- Проживающим в одиночестве собственникам квартир, достигшим возраста 70 лет в размере 50% и 80-летним собственникам - 100%.
- Пенсионерам, которые проживают в обществе таких же пенсионеров, согласно прописке: 50% для 70 летних и 100% для 80 летних.
- Инвалидам I и II, а так же проживающим совместно с ними гражданам - 50%.
Что такое общедомовое имущество
Без сомнения, в списки льготных категорий попадают ветераны ВОВ и труженики тыла, лица из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС и еще несколько постоянных категорий собственников. Для уточнения, необходимо обратиться в региональное отделение муниципальных услуг.
Фонды перечисления взносов
Собственники жилья в многоквартирном доме вправе выбрать способы перечисления и накопления своих взносов. Для этого предусмотрено два фонда: Специальный счет и счет регионального оператора. Этот момент должен решаться сообща на собрании жильцов с согласия каждого.
- Если жильцы выбрали первый вариант, то собственником счета становится официальная управляющая компания, например, ТСЖ или жилищный кооператив, а сам счет открывается в одной из кредитных организаций, которая выбирается общим собранием.
- Региональный оператор должен быть создан на основании нормативно-правовых актов субъекта РФ. С этого счета средства могут быть использованы на ремонт общедомового имущества или капремонт других МКД.
Субъект РФ должен и может определять региональную программу по восстановлению зданий:
- Очередность ремонтных работ в многоквартирных домах региона. На первоочередной ремонт могут претендовать аварийные дома, проживание в которых опасно для жизни.
- Устанавливает перечень работ по капремонту в здании.
- Устанавливает плановый период капитального ремонта.
Откладывание денег на счете регионального оператора - выгодно, таким методом пользуются более 80% жилых домом в России
За полгода, но не менее чем за месяц до наступления планового срока ремонта фасада многоквартирного дома, собственники вправе обратиться к региональному оператору и получить план, внести свои корректировки, утвердить ход работ и дату проведения. Если капремонт требуется внепланово, то это может быть сопряжено с определенными трудностями. Прежде всего, может потребоваться дополнительный сбор средств или признание фасада аварийным. Для этого администрация местного самоуправления назначает экспертизу и составляет акт.
Каждый собственник обязан точно в срок оплачивать взносы за капремонт. В случае перехода собственности к другому владельцу, долги по оплате предыдущего собственника переходят к новому хозяину жилья.
Сметно-проектная документация для внепланового ремонта здания
Что входит в капитальный ремонт
Виды работ по капремонту
В рамках существующего законодательства предусмотрены следующие виды ремонтных работ МКД:
- Замена или восстановление систем тепло -, водо -, электро - и газоснабжения.
- Восстановление лифтового оборудования и лифтовых шахт с вероятной полной заменой техники.
- Ремонт или замена кровли.
- Восстановление подвальных помещений.
- Ремонтные работы лестничных пролетов и холлов.
- Ремонтные работы фундамента.
- Восстановление фасада.
Аварийный ремонт фасада может подразумевать стяжку специальными панелями
Здесь необходимо помнить, что субъекты РФ вправе требовать расширения этого списка, например, включить в перечень замену электросчетчиков, облицовки или утепления фасада.
Что входит в капитальный ремонт фасада
Правилами, установленными СНиП, текущий ремонт фасада положено делать через 5 лет, а капитальный через 10 лет. Между ними должны производятся текущие осмотры по определению состояния МКД. Ремонтные работы фасада включают:
- Утепление;
- Ремонтные работы отмостка и цоколя;
- Восстановление и герметизация швов;
- Гидроизоляция фасадных участков и швов;
- Укрепление, замена или изготовление козырьков на верхних этажах;
- Восстановление, замена или установка водосточной системы.
- Полная замена оконных конструкций.
Если у дома существует декоративная отделка, то её восстановление входит в ремонтные фасадные работы. В любой ремонт фасада включаются подготовительные этапы:
- Зачистка стен от загрязнений и старой отделки;
- Грунтование стен для лучшей адгезии;
- Оштукатуривание поверхности если это необходимо.
Восстановительные работы на фасаде здания необходимо делать вовремя
В каждом отдельном случае перечень ремонтных работ для фасадной части здания может отличаться, но вы можете определить самостоятельно, когда требуется не текущий, а капитальный ремонт фасаду вашего дома:
- Разрушение штукатурного покрытия на площади более чем 35%.
- Деформация или полное разрушение водосточной системы на всем её протяжении.
- В крупнопанельных домах швы обнажены, а утеплитель разрушен.
- Наблюдается разрушение балконов.
- Для кирпичных домов - высыпание кирпичной кладки.
- В квартиры попадает вода через стены при атмосферных осадках.
- На стенах образовались трещины.
Если вы заметили подобные дефекты, то фасаду требуется срочный ремонт. Необходимо создать инициативную группу для координации с административными органами и настоять на внеочередных восстановительных работах. Возможно, что жильцам придется освободить на время свое жилье во избежание опасности для жизни. Так поступают в серьезных аварийных случаях или при полной замене коммуникаций. Комиссия определяет степень износа и процент аварийности. К примеру, трещины на фасаде могут привести к полному или частичному обрушению строения.
Теперь вы знаете, что капитальный и текущий ремонт фасада многоквартирного дома имеет свои сроки и обязательные этапы работ. Выполнить их своими силами невозможно, но можно вовремя оплачивать взносы и контролировать состояние своего дома, путем постоянных проверок, регулярных и внеочередных комиссий, чтобы даже старое здание не разрушалось под воздействием внешних факторов.
Post Views: 26
При возникновении разрушений на фасаде дома у жильцов возникает законный вопрос, кто должен выполнять ремонт и кто его оплатит. Эта статья поможет разобраться, когда возникает необходимость в капитальном восстановлении фасада, что входит в ремонт фасада многоквартирного дома.
Осуществление ремонтных и восстановительных работ регламентируют строительные правила СНИП, и решения местных исполнительных органов.
Когда требуется капитальный ремонт фасада
При начинающихся разрушениях жильцы начинают бить тревогу, но определить степень разрушений может только специальная комиссия. Она выносит заключение: достаточно будет косметического, текущего восстановления или потребуется выполнять капитальный ремонт.
В состав комиссии входят представители жильцов, Регионального оператора и первые лица управляющей компании. Желательно создать инициативную группу из собственников жилья, которая будет участвовать в решении этих вопросов.
Когда необходим ремонт фасада жилого дома:
- Утеплитель, которым заполнены швы между блоками или панелями раскрошился, разрушился. Если швы открыты, через них внутрь несущих конструкций проникает влага. Это в дальнейшем приведет к нарушению целостности и прочности плит перекрытий и несущих ограждений.
- На более чем 35% от всей площади фасада разрушена штукатурка, облицовочная плитка или другое защитно-декоративное покрытие.
- Нарушены или деформированы водосточные трубы или желоба, что приводит к попаданию на фасад дождевой воды, которая размывает покрытие, цемент между кирпичами и приводит к разрушению строительных материалов.
При наличии этих повреждений, комиссия определяет степень разрушения и принимает решение о требуемых мероприятиях по восстановлению фасада. Для каждого вида фасада разрабатывается собственная технологическая карта с перечнем строительных материалов, работ и технологией их выполнения.
Чем отличается капитальный ремонт от текущего
Отличительные особенности капитального и косметического ремонта представлены в таблице:
| Вид ремонта | Особенности |
| Капитальный | Отличается большим объемом работ, включает в себя:
· полностью удаляют с поверхности старое покрытие; · очищают поверхность от ржавчины, грибковых поражений, солевых пятен, пыли, и т. д.; · заделка трещин, грунтовка фасада; · устранение течи; · выполняют утепление стен, герметизацию стыков; · нанесение защитно-декоративного покрытия в виде штукатурки, плитки, камня, и др.; · иногда выполняют полную замену окон, дверей, отливов, водосточных труб и др. элементов здания. Работы при капитальном ремонте здания направлены на полное восстановление или придание нового облика дому. |
| Косметический | Способствует поддержанию здания в хорошем состоянии. Включает в себя:
Не только обновляется внешний вид, но и защищаются конструкции от разрушения в течении эксплуатации. |
Работы по реставрации фасада различаются, в зависимости от степени его разрушения. Нормативными документами устанавливается межремонтный интервал для проведения текущего ремонта 5 лет, для капитального - 10 лет.
Можно ли потребовать досрочного проведения кап. ремонта
Законодательство РФ предусматривает нормы о переносе срока капитального ремонта, если он требуется ранее, чем это установлено. Но обязательным условием является наличие средств на счету фонда капитального ремонта. Государство дотации не выделяет.
Если достаточная сумма уже собрана собственниками, на общем собрании путем голосования принимается решение и заполняется протокол.
Управляющая компания должна выделить комиссию, которая опишет все неполадки, степень износа и разрушений. Подготавливают сметные документы.
На основании имеющихся фактов капитальный ремонт проводят ранее, чем запланировано.
Перечень работ по ремонту фасада многоквартирного дома
Перечень и технология выполнения работ отличаются в зависимости от степени разрушений и используемых материалов.
Примерный список работ по капитальному ремонту выглядит так:
- осмотр здания на наличие дефектов;
- предварительная подготовка фасада включает демонтаж старого покрытия, зачистка его от ржавчины и грибковых поражений;
- заделка трещин цементно-песчаным раствором;
- грунтовка для обеспыливания поверхности и лучшего сцепления строительных материалов;
- гидроизоляция и герметизация стыков;
- ремонт цоколя и отмостки;
- утепление минеральной ватой или пенополистиролом;
- установка козырьков и водоотводной системы;
- защитно-декоративная отделка фасада.
Вот и все, что входит в капитальный ремонт многоквартирного дома.
Крупные трещины в кирпичной кладке не заделывают раствором, а осуществляют замену кирпича на поврежденном участке.
Технология ремонта фасада
Виды и объемы ремонтных работ определяют на основе технического заключения о состоянии строительных конструкций и коммуникаций. Для каждого МКД (многоквартирного дома) индивидуально разрабатывают проектно-сметную документацию, в соответствии с правилами СНИП и др. нормативными документами.
При разработке проектно-сметной документации по проведению капитального ремонта обязательно учитывают:
- устранение неисправностей, течи, разрушения конструкций и инженерных систем;
- применение новшеств и энергоэффективных технологий;
- использование экологически безопасных, негорючих материалов, разрешенных к использованию в жилом секторе.
На основании разработанной документации осуществляют комплексный ремонт, согласно вышеописанного перечня.
Ремонт фасада, правила СНИП
В СНИП подробно описываются требования к проведению работ по ремонту фасадов и правила контроля.
Ремонт фасадов выполняют в соответствии с проектной документацией ППР (проект производства работ).
Правила СНиП 3.04.01-87 указывают, что до начала отделочных работ должны быть произведены следующие мероприятия:
- Защита фасада от влияния осадков, чтобы не возникла течь, не разрушались межпанельные и межблочные швы. Обязательным условием является герметизация швов. Если они будут протекать, внутри помещений будет образовываться грибок и плесень.
- Наружная теплоизоляция, устроенная в соответствии с правилами СНИП, способствует повышению энергоэффективности здания.
- Обязательно требуется выполнение герметизации и изоляции мест сопряжения оконных и дверных конструкций со стенами.
При наличии средств, проводят полную замену старых дверей окон на металлопластиковые энергосберегающие, устанавливают новые козырьки и отливы.
Оштукатуривание и облицовку выполняют до начала монтажа закладных изделий и водосточных труб.
Кто должен выполнять работы по ремонту фасада МКД
Работы по капитальному ремонту фасада многоэтажного дома выполняет компания подрядчик, именуемая региональным оператором. Эта структура создается на основе решения государственных органов исполнительной власти с целью воплощения в жизнь программы по проведению восстановления и ремонта МКД. Регулируется федеральным законом № 255 от 21.07.2014 г. Собственники на общем собрании путем голосования могут выбрать и другого подрядчика, но обязательным условием является, чтобы это была не коммерческая организация.
У подрядчика обязательно должна быть аккредитация, все необходимые разрешительные документы и допуски для выполнения специальных строительных, ремонтных работ.
Кто оплачивает работы
Капитальный ремонт многоэтажного жилого дома осуществляется за счет ежемесячных целевых взносов владельцев. Они могут быть как минимальными, так и превышающими обязательный минимум, установленный государством.
Согласно требованиям статьи 139 ЖК РФ, на всех владельцев МКД возложена обязанность выплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт. Исключение составляют собственники аварийных домов, ремонтировать которые нет никакого смысла.
Аварийным признается помещение со степенью износа более 70%. В этом случае жильцы ставятся в очередь на расселение.
Нормативные акты
Организационные мероприятия по проведению капитального ремонта регулируется федеральным законом № 271-ФЗ в ЖК РФ от 25.12.12 г. Нормы предусматривают создание в субъектах Российской Федерации механизмов финансирования работ по капитальному ремонту в МКД.
Ст. 166-174 ЖК определяют общие положения капитального ремонта в МКД.
Ст 174. п.2. Средства, перечисленные в фонд капремонта, могут использоваться:
- для оплаты ремонтных и восстановительных работ или услуг;
- оплата составления сметной и проектной документации.
Если дом признается комиссией аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, средства используются для оплаты данных работ, а неизрасходованный остаток возвращается собственникам квартир в частях, пропорциональных внесенным на расчетный счет суммам.