В Российской Федерации процедурой, подтверждающей качество товара или предоставляемой услуги, является сертификация. Ее проводит соответствующий орган на основании аттестата аккредитации. Такой аттестат выдает Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии. Само собой разумеется, что орган по сертификации в России (ОС) должен проводить свою деятельность в рамках закона. К его выбору нужно подходить очень серьезно и взвешенно.

Первым делом следует уточнить, есть ли аккредитация у органа на проведение сертификации в нашей стране, а также на какой вид товара он может выдать сертификат. Не лишним будет проверить и область аккредитации компании, занимающейся сертификацией . Это нужно для того, чтобы удостовериться, соответствует ли она сфере вашей деятельности.

Вторым этапом будет составление предложения о сотрудничестве. Подготовьте заявление на проведение сертификации для отправки сразу нескольким уполномоченным органам. В вашем предложении должна быть полная информация, которая позволила бы соответствующей компании составить план предстоящей работы по проведению необходимой проверки. Вы должны обязательно указать, каким видом деятельности занимается компания, ее размер и организационную структуру, нынешнее состояние системы управления качеством, сферу проверки и количество обособленных подразделений.

Чтобы выбрать орган по сертификации, а потом не сожалеть об этом, следует обратить внимание на такие вопросы:

• Компетентность работников компании. Нередко бывают случаи, когда заказчик намного больше владеет информацией о сертификации, нежели менеджер, который должен консультировать клиента. Такой ситуации, естественно, быть не должно. Ведь уровень компании в первую очередь определяется профессионализмом ее сотрудников.
• Отзывы о компании предыдущих клиентов. Многие центры сертификации выкладывают на страницах своих сайтов информацию о клиентах. Это пойдет на пользу тем, кто ищет подходящую компанию. Ведь по их отзывах можно судить о репутации центра сертификации. Хорошим инструментом для сбора необходимой информации служит и пресловутое "сарафанное радио".
• Цена на услуги сертификации. На этот вопрос нет однозначного ответа, так как у каждой компании своя ценовая политика и деловая этика. Стоимость услуг в одной и той же сфере у разных компаний очень сильно отличается. Невозможно понять, из чего складывается цена на услуги. Ничего не поделаешь - рынок.
• Предыдущий опыт сотрудничества с компанией. Ну здесь все ясно. Если ранее у вас уже был положительный опыт работы с данным органом по сертификации, то искать другую компанию нет никакого смысла.
• Принятие предложенного графика проверки. Компания, занимающаяся сертификацией товаров, проводит тестовые исследования. После оценки экспертов они делают выводы о соответствии данной продукции установленным для нее стандартам и правилам.

В настоящее время выбрать орган по сертификации очень легко, так как существует огромное количество компаний, которые успешно занимаются сертификацией товаров. В перечень услуг этих компаний входит: оформление сертификатов на продукцию, сертификация промышленного и строительного оборудования, сертификация соответствия материалов отечественных и зарубежных производителей,

Выбор органа по сертификации СМК (ОССК) является важным и ответственным шагом для организации по целому ряду причин в том числе:

сертификация обычно является завершающим этапом и оценкой результатов огромной работы, проделанной всем коллективом организации;

процедура сертификации устанавливает обычно длительные партнерские отношения между организацией и ОССК на срок не менее чем 3 года (срок действия сертификата);

обоснованно выбранный ОССК способствует успешному продвижению продукции предприятия на рынке, повышению имиджа предприятия, способствует успешному развитию и укреплению организации;

реализуется естественное желание организации компенсировать свои значительные затраты на подготовку и проведение процедуры сертификации;

повышается доверие к организации и удовлетворенность потребностей и ожиданий потребителей и других заинтересованных сторон.

Типовые требования организации к ОССК

1 ПРИЗНАНИЕ

Для предприятия важно чтобы ОССК был признаваем и известен на всех необходимых для организации уровнях. Здесь, в первую очередь, можно рассматривать такие критерии как ЛЕГИТИМНОСТЬ, ЗНАНИЕ ОТРАСЛЕВОЙ СПЕЦИФИКИ, МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОСТЬ, ИЗВЕСТНОСТЬ ОССК.

1.1 Легитимность (аккредитация) определяется:

широтой спектра аккредитаций ОССК как в Российских, так и международных системах сертификации;

аккредитацией ОССК в конкретном регионе, стране.

1.2 Знание отраслевой специфики определяется:

желанием (требованием) заказчика;

долей на отраслевом рынке сертификационных услуг;

сотрудничеством (признанием) с отраслевыми структурами и надзорными органами и властями;

наличием установленных форм допуска к документации и объектам.

1.3 Многофункциональность определяется:

возможностью проведения совместной, комплексной сертификации, наличием необходимых соглашений о совместных сертификациях с российскими и международными ОССК и соответствующих аккредитаций по следующим направлениям: СМК – продукция – экология – безопасность.

1.4 Известность определяется:

продолжительностью работы на рынке;

долей на рынке сертификационных услуг.

2 ЭФФЕКТИВНОСТЬ

Эффективность определяется:

экономичностью процесса сертификации (стоимостью услуги, которая включает в себя сертификацию, консалтинг, надзорные аудиты, командировочные расходы);

наличием рыночного инструментария и управления (страхование, кредитование, конкурсы, возможность реструктуризации).

Рассмотрим указанные критерии и определяющие их показатели подробнее.

1.1 Легитимность (аккредитация)

1.1.1 Чем большее количество аккредитаций имеет ОССК, тем большей "сферой признания" обладает выданный ОССК сертификат. Тем полнее удовлетворяются требования организации как сегодняшние, так и на перспективу. Т.е. ОССК не потребуется дополнительная аккредитация в случае освоения организацией нового вида продукции, а организации обращаться дополнительно в другой ОССК, что потребует для обеих сторон дополнительных затрат. С другой стороны, это говорит о качестве предоставляемых ОССК услуг, так как существующая в ОССК внутренняя СМК является предметом ежегодной проверки со стороны каждого органа национальной аккредитации. Одновременно это является подтверждением того, что сертификат такого ОССК имеет одинаково высокий рейтинг независимо от места проведения аудита, будь то Россия, США, Европа, Юго-Восточная Азия или Австралия.

Таким образом, общее количество аккредитаций ОССК в национальных органах аккредитации в различных станах может рассматриваться в качестве одного из показателей оценки ОССК.

1.1.2 Иногда для организации определяющим является аккредитация ОССК в конкретной стране или регионе.

Широкая область аккредитации ОССК представляет возможность организации получить сертификат, которому отдается предпочтение в стране или регионе, на которые ориентирована выпускаемая организацией продукция (на которые направлены экономические интересы организации), или которые входят в сегмент рынка, осваеваемый или освоенный организацией, что, естественно, дает определенные преимущества перед конкурентами.

1.2 Знание отраслевой специфики.

1.2.1 Желание (требование) заказчика

В целом ряде отраслей отмечены случаи, когда корпоративный заказчик при размещении заказа высказывает свое предпочтение и выдвигает требование о наличии сертификата определенного ОССК (системы), пользующегося доверием.

1.2.2 Доля на отраслевом рынке сертификационных услуг

В общем случае компетентность ОССК для сертификации СМК в интересующей организацию области подтверждается все той же областью аккредитации и, согласно действующим положениям. При отсутствии аккредитации ОССК в интересующей организацию области заявка просто не будет принята.

О более глубоком профессиональном знании отраслевой специфики деятельности организации и соответственно о признании среди родственных (отраслевых) организаций может свидетельствовать количество выданных рассматриваемым органом сертификатов родственным и смежным организациям.

1.2.3 Сотрудничество с отраслевыми структурами и надзорными органами.

Преодоление межотраслевых барьеров не менее, а иногда и более сложная задача, чем признание сертификатов. В то же время необходимо отметить, что для целого ряда российских предприятий характерно производство продукции для различных отраслей народного хозяйства, причем в различных сочетаниях. Например, промышленность, включая разведку, обустройство, добычу газа, гражданское строительство, торговлю и т.д. Данное обстоятельство предполагает соответствующую комплексность услуги со стороны ОССК и, следовательно, аккредитацию ОССК во всех интересующих предприятие отраслях. Необходимо отметить, что данная проблема не для всех российских ОССК решена в полной мере (например, в сфере производства спец. техники) и создает большие неудобства для работы предприятий, приводящие иногда к нежелательной для организации смене не только ОССК, но и системы сертификации. Сотрудничество ОССК с национальными надзорными органами и ведомствами позволяет предприятию заказчику оптимальным образом решить вопросы сертификации СМК для получения государственного заказа, сертификации продукции, получения разрешительных документов в различных надзорных органах. Наличие у ОССК прямых правительственных контрактов на независимые инспекции, тесные контакты и соглашения с Госстандартом, Госкомэкологии, Госгортехнадзором, Национальным комитетом по экобезопасности, оборонными ведомствами и д.р. также свидетельствует о высоком рейтинге и признании ОССК и выданных органом сертификатов. Наличие у ОССК упомянутых выше соглашений может рассматриваться как положительный показатель.

1.2.4 Наличие установленных форм допуска

Необходимо выделить отдельно наличие у ОССК разрешительных документов и соглашений со структурами органов безопасности и наличие в ОССК аудиторов (экспертов), имеющих формы допуска установленного образца. Авторам известны случаи, когда данный параметр становился определяющим при выборе ОССК, и солидные сертифицирующие органы потеряли выгодного заказчика. Но даже в тех случаях, когда аудиторы могут быть допущены на предприятие, организация, производящая одновременно и "закрытую" продукцию обязана выполнить целый ряд необходимых мероприятий. Учитывая, что зачастую "закрытая" продукция производится на тех же площадях и том же оборудовании, решение указанной проблемы представляет для организации определенные трудности и затраты, и может рассматриваться организацией как солидный плюс (минус) при выборе ОССК.

1.3 Многофункциональность

Многофункциональность определяется возможностью проведения совместной, комплексной сертификации, наличием необходимых соглашений о совместных сертификациях с российскими и международными ОССК и соответствующих аккредитаций по следующим направлениям:

СМК+продукция;

СМК+экология;

СМК+безопасность.

получение комплексной услуги: сертификация-обучение-консалтинг.

Зачастую организация заинтересована в получении сертификата не только на СМК, но и на продукцию (услугу), а также в подтверждении соответствия экологическим стандартам ИСО серии 14000, требованиям безопасности и т.д. Возможность проведения аудитов и получение необходимых сертификатов по всем указанным выше областям в одном сертифицирующем органе является для организации привлекательной и экономически целесообразной.

Орган сертификации - организация, аккредитованная соответствующими инстанциями, занимающаяся сертификацией систем менеджмента качества на соответствие стандартам серии ISO 9000, имеющая достаточный собственный капитал и перечисляющая достаточные суммы в резервы для покрытия своих рисков. Хорошо известно, что помимо крупных международных организаций, проводящих сертификацию по всему миру, существуют многочисленные национальные системы сертификации.

В России ведущим органом сертификации традиционно считается ВНИИС-СЕРТ-СК при Всесоюзном научно-исследовательском институте сертификации, Российский Морской регистр судоходства, Электростандарт, Тест-С.-Петербург (аккредитован Госстандартом России на право проведения сертификации систем качества в системе ГОСТ Р).. Кроме этого, в России наиболее активно действуют всемирно известные органы сертификации, аккредитованные для сертификации в большинстве развитых стран Bureau Veritas Quality International (Франция); Uet Norske Veritas (Норвегия); Lloyd Register (Великобритания); SGS (Швейцария); TUV-CERT (Германия).

Но, к сожалению, для многих российских предпринимателей по-прежнему остается тайной информация, какой рыночной капитализацией обладают зарегистрированные в России дочки этих авторитетных в Европе брэндов и какие финансовые резервы они способны создать для покрытия сертификационных рисков. Если такая информация отсутствует, то в США, например, деятельность такого органа сертификации для компаний в США может быть не признана. К сожалению, в России этой ситуации способствует положение с сертификационным правом и Законы РФ. Обычно в Европе и в США знания этих интегрированных показателей позволяют довольно точно вычислить уровень финансовой ответственности органа сертификации за выданные предпринимателям сертификаты соответствия.

К тому же, мало кто догадывается, что каждый международный орган сертификации даже с самым лучшим в мире брэндом в России по сути дела является компанией, зарегистрированной в России, со всеми вытекающими отсюда правовыми последствиями. К этому следует добавить, что каждый международный орган сертификации должен обладать листом международной аккредитации, подробно раскрывающим информацию о тех странах, в которых Правительства или Парламенты делегировали на определенных условиях ему свои полномочия по сертификации, классификации, надзору и инспектированию продукции и производств организаций, осуществляющих конкретные виды деятельности. Анализ перечисленной информации вполне может дать объективное и правильное суждение об ответственности органа сертификации, как перед клиентами, так и перед органами аккредитации.

Но здесь тоже, конечно, нужно знать меру. Эта мера заключена в поддерживании разумного баланса между формой и содержанием сертификации . Можно совершенно правильно выдержать форму выбора органа сертификации и его аккредитации на должном уровне с учетом многолетней работы на рынке. Но при этом его сотрудники могут не обладать достаточно высокими профессиональными знаниями относительно, например, производственной и одновременно финансовой сферы деятельности организации, поставляющей уникальную продукцию или оказывающей уникальные услуги. Кроме того, многие даже очень авторитетные аудиторы скептически относятся к инновациям в сфере СМК. И тогда, несмотря на авторитет органа сертификации, результат деятельности СМК будет негативным. Для устранения этого барьера понадобится нанимать аудитора со стороны, который будет требовать повышенные тарифы и выговаривать всяческие условия. Естественно, что в этом случае можно пригласить такого аудитора непосредственно, а уж он сам решит, какая организация будет выдавать сертификат.

Как не ошибиться в выборе Компании, которой Вы доверите оказание Вам услуги по сертификации товара, услуги или предприятия в целом?

Сертификация - очень ответственный процесс, ведь малейшая ошибка может повлечь за собой неприятные последствия и привести не только к разочарованию и потере времени, но и к юридическим проблемам и конечно дополнительным финансовым расходам.

Существует ряд оптимальных критериев предварительной оценки компании-исполнителя, которые помогут сориентироваться в огромном количестве предложений, сделать правильный выбор и не платить дважды. Просто проведите сравнительный анализ всех кандидатов по полученной от них и о них информации и выберите лучшего, используя эти критерии:

1.ОПЫТ РАБОТЫ

Серьезный опыт работы на рынке позволяет компании и ее специалистам приобрести необходимые знания и опыт, выработать наиболее эффективные методики работы в данном направлении.

Как проверить: обязательно проверьте дату регистрации фирмы в свидетельстве о регистрации, Выписки из ЕГРЮЛ или других документах. Несколько лет это ничто для любой сферы деятельности, это новичок на рынке, а значит любитель, а не профессионал.

2. ПАРТНЕРСКАЯ СЕТЬ

Развитая партнерская сеть и устоявшиеся контакты на профессиональном рынке позволяют компании-исполнителю предоставлять максимально полный ассортимент услуг и реализовывать самые нестандартные проекты.
Как проверить: не забывайте, что работа с партнерами связана с определенными рисками. Обязательно проверьте, готова ли фирма нести ответственность за партнера перед Вами. Эта ответственность должна быть обязательно закреплена договором с Вами.

3. СКОРОСТЬ ИСПОЛНЕНИЯ

В некоторых ситуациях очень важны сроки получения того или иного сертификата, т.к. зачастую от скорости исполнителя зависят финансовые результаты заказчика. В этих случаях стоит поручать работы только тем исполнителям, которые могут обеспечить максимально короткие сроки выполнения услуг. И, конечно же, скорость не должна сказаться на качестве этих услуг.
Как проверить: заранее уточните сроки оказания услуг и оцените их соответствие Вашим требованиям. Зачастую многие исполнители называют заведомо нереальные сроки выполнения работ, действительно ответственный исполнитель обоснует Вам названные сроки работ в соответствии с законодательством и сложившейся практикой и закрепит их договором и ответственностью за их нарушение.

4. ПРОЗРАЧНОСТЬ КОНТРОЛЯ

Для Вас как для клиента очень важно понимать на какой стадии находится процесс, какие этапы уже выполнены и какие еще только предстоит выполнить, все ли в порядке и нет ли проблем по Вашему заказу. Уважающая себя компания всегда готова предоставить Вам исчерпывающую информация по планируемым этапам работ и текущему состоянию дел.
Как проверить: перед началом работ обязательно запросите договор, в соответствии с которым Вам будет оказываться услуга, который не должен быть формальным. Проверьте наличие в договоре пунктов, описывающих процесс взаимодействия исполнителя и заказчика. Также попросите предоставить Вам документ "План работ" по услуге, которую планируете заказать. В данном плане должны быть описаны не только этапы работ, но и результаты работ, а также критерии оценки качества этих результатов.

5. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

Сертификация товаров и услуг зачастую связана с определенными рисками вследствие утечки информации, поэтому очень важную роль играет обеспечение конфиденциальности данных. Разграничение доступов к служебной информации в электронном виде, уникальная система архивации, стандарт работы с информацией на бумажном носителе - вот что поможет избежать ненужных рисков.

Как проверить: проверьте, есть ли в договоре пункт про ответственность исполнителя за разглашение конфиденциальной информации клиента, а так же попросите рассказать Вам про используемые в компании системы обеспечения конфиденциальности и сохранности информации клиентов.

6. СИСТЕМА ВНУТРЕННЕГО КОНТРОЛЯ

Задача любой компании обеспечить максимальное качество оказываемых услуг. Достичь этого можно только при наличии четкой системы внутреннего контроля качества результатов работ на различных этапах выполнения заказа и уровнях контроля. И чем больше этих уровней контроля, тем выше качество предоставляемых услуг.

Как проверить: перед началом работ обязательно поинтересуйтесь сколько уровней внутреннего контроля существует в компании, на каких этапах осуществляется контроль качества и какая система ответственности предусмотрена в случае передачи результатов работ с ошибками заказчику, в т.ч. в договоре.

Как выбрать орган по сертификации?

Что такое орган по сертификации (ОС)? Это организация, аккредитованная Федеральным Агентством по Техническому регулированию и Метрологии для проведения работ по сертификации в соответствии с областью аккредитации.

Аккредитация - процедура, посредством которой официально признается возможность органа по сертификации систем качества выполнять работы по сертификации в заявленной области (ГОСТ Р 40.001).

Область аккредитации – перечень продукции, в соответствии с которым орган по сертификации имеет право проводить работы по сертификации и выдавать сертификаты соответствия.

Лицензируется ли деятельность по сертификации? Данный вид деятельности не лицензируется.

Что такое экспертная организация? Экспертная организация - уполномочена проводить экспертизу продукции, документов и т.п., и выдавать по результатам экспертизы экспертные заключения.

Не лучше ли пойти напрямую в Ростест? Смотря для чего? В плане экономии денег - возможно да, а вот в плане времени - если у Вас его много, пожалуйста, если нет и оно Вам дорого, то стоит наверно доверить выполнить данную работу людям, которые занимаются этим профессионально. И еще, ЗАО «Ростест» - обычный орган по сертификации , так же аккредитованный Федеральным Агентством по Техническому регулированию и Метрологии, достоинствами которого являются известное широкому кругу обывателей имя, мощная лабораторно-испытательная база и профессиональный кадровый состав, и тем не менее есть много и других достойных органов по сертификации с которыми можно сотрудничать.

Прежде чем начать работы по сертификации Вы должны четко определить, что сертифицировать и зачем, после этого проконсультироваться со специалистами и:

1. Определить оптимальную схему сертификации исходя из Ваших условий.
2. Выяснить какие необходимы документы для проведения работ по сертификации продукции, необходимость предоставления образцов в испытательную лабораторию.
3. Выяснить алгоритм проведения работ и сроки.
4. Определить стоимость работ и форму оплаты.

Почему мы акцентируем Ваше внимание на данных условиях? От схемы сертификации зависит стоимость работ и сроки, поэтому специалист органа должен Вам аргументировать выбранную схему. Например: если Вы ввозите импортную продукцию в единичных количествах и данную продукцию предусмотрена 9 схема сертификации (партия), зачем Вам платить больше, предоставлять образцы на испытания и увеличивать сроки сертификации?

Когда мне нужно обращаться в ОС, чтобы не опоздать с сертификацией? Для целей таможенного оформления в орган по сертификации желательно обращаться сразу же, как только решены все вопросы по таможенному оформлению, присвоен код ТНВЭД на ввозимую продукцию и по данному коду требуется предоставление для таможенного оформления сертификата соответствия.

Какие обещания являются невыполнимыми? Когда орган по сертификации стараясь привлечь клиента низкими ценами сознательно не оговаривает дополнительные расходы на испытания продукции, «подразумевая», что заказчик проведет их сам, заключив договор с лабораторией (не всегда это возможно сделать, поскольку согласно правилам проведения работ по сертификации лаборатория может проводить отбор образцов и испытания продукции при наличии у нее в штате эксперта аккредитованного по данному виду продукции) и в данном случае определяется только стоимость работ по оформлению сертификата соответствия.

Что делать в случае несоблюдения указанных сроков? Как правило, орган находит оправдательные обстоятельства увеличения сроков работ, при этом заказчик может оказывать психологическое воздействие: частые звонки с просьбами ускорения выдачи сертификата соответствия и т.п.

Стоимость услуг. Наиболее важное, это конечно оплата. Некоторые органы по сертификации при этом проявляют завидную смекалку и хитрость: сознательно умалчивают об НДС, оговаривая стоимость работ без налога или начиная работу и втягивая в нее заказчика искусственно повышают стоимость, ссылаясь на дополнительные расходы. Будьте уверены, это как правило уловки, стоимость работ на ту или иную продукцию четко определена, бывают конечно и объективные обстоятельства повышения стоимости, но не системные.

Чем обусловлен разброс цен на услуги ОС? Финансовой политикой руководства органа по сертификации, но не выше рекомендательных цен, определенных нормативными документами.

Стоит ли обращать внимание на то, сколько лет работает ОС? Далеко не всегда это является критерием.

Какие косвенные признаки свидетельствуют о правильном выборе органа по сертификации? Четкие аргументированные ответы на заданные Вами вопросы, глубокое погружение в суть Вашей проблемы, желание сэкономить Ваши деньги, путем определения оптимальной схемы сертификации и т.д.

Проанализировав вышесказанное, мы надеемся, что Вы сделаете правильный выбор.

Вы решили получить сертификат по одному из стандартов ISO. Теперь дело за малым - из множества фирм, предлагающих услуги по сертификации, выбрать ту, которой можно доверять.

Немного истории

Сертификация ISO появилась на российском рынке в начале 90х, и за последние три неполных десятка лет почти все ведущие компании оформили какой-либо сертификат. Однако отсутствие законодательной базы того времени привело к появлению огромного количества фирм, предлагающих «услуги по сертификации» на различных условиях. Многие из этих фирм были «серыми конторами»: недорого печатали красивые бланки, а через некоторое время (как и в случае возникновения вопросов о легитимности подобных сертификатов) бесследно исчезали.

Мы стоим на пороге совершенствования рынка сертификации и всеми силами пытаемся ускорить этот процесс. Предлагаем Вам перечень основных характеристик, на которые рекомендуем обратить внимание.

Как быстро отсеять серые конторы?

Ещё до того, как вы будете обсуждать детали сертификации, обратите внимание на следующие моменты:

1. Наличие в описании компании слов «орган по сертификации». Напечатать «сертификат» на бумаге и продавать его клиентам может каждый. А вот чтобы официально называться «органом по сертификации», надо иметь соответствующую аккредитацию. (*)
2. Наличие аттестата аккредитации. Если аккредитации нет, нет и гарантий. Речь идёт об официальном подтверждении права на осуществление деятельности по сертификации, которое выдаёт Росакредитация ("национальная система аккредитации"). Проверить наличие аккредитации можно по индивидуальному номеру в онлайн в реестре Росаккредитации.
   
3. Дата основания юр. лица и история развития компании (обычно, в разделе “о компании”). Важно, чтобы компания существовала на рынке хотя бы несколько лет.
   
4. Наличие штатных экспертов и/или внештатных специалистов. Без экспертов легитимная сертификация невозможна. Количество экспертов (как и сотрудников в компании вообще) должно быть прямо пропорционально количеству стандартов, на соответствие которым компания проводит сертификацию.
   
5. Благонадёжность компании:
   • Участие компании в тематических мероприятиях: семинарах, форумах.
   • Предложение дополнительных услуг по обучению и подготовке специалистов
   • Партнёрские отношения с гос.учреждениями, отраслевыми союзами, саморегулигуемыми организациями (СРО)
   • Информация о клиентах, их отзывы (на официальных бланках)